Вносится Законодательным Собранием Калужской области

Проект № 419182-6

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

Внести в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1,  ст. 1; 2005, № 50, ст. 5247; 2007, № 26, ст. 3089; 2011, № 30, ст. 4585, 4601; 2012,        № 47, ст. 6404) изменение, изложив абзац второй части 2.1 в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч         до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14.16

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Настоящий законопроект направлен на ужесточение административной ответственности для юридических лиц за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В настоящее время за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены существенные размеры административных штрафов — для граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, для юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Необходимо отметить, что, несмотря на существенную общественную опасность указанного правонарушения, верхний предел санкции за его совершение для юридических лиц ниже максимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Безусловно, установление уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенную неоднократно, а также усиление в 2012 году административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются важнейшими мерами, направленными на противодействие употреблению детьми и подростками алкогольных напитков.

Вместе с тем, как показывает практика, даже столь серьезные санкции не останавливают недобросовестных продавцов алкогольной продукции, в том числе пива, которые в погоне за прибылью нарушают закон, причиняя существенный вред здоровью подрастающего поколения. В частности, по данным органов внутренних дел, только в течение десяти месяцев 2013 года на территории Калужской области составлено 88 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, для более полной реализации целей административного наказания, предлагается увеличить размер санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, установив его в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.