Правила проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет правила проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

Облегчение контрольной-надзорной  нагрузки не касается  предприятий, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, эксплуатирующие опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения I или II класса опасности, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,
I или II категории, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, аудиторские организации.

Также  не освобождаются от проведения проверок юридические лица, которые в течение 3 лет привлекались к ответственности за  грубое нарушение закона, подвергались административному приостановлению деятельности, приостановлению и (или) аннулированию лицензии или руководителям которых назначено наказание в виде дисквалификации.

При этом должностные лица органа контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить проверяемому лицу содержание положений данной статьи и в случае представления документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, прекратить проведение плановой проверки, о чем составить соответствующий акт.

Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований отнесено к грубым нарушениям законодательства, влекущем привлечение должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Результаты такой проверки не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения проверок. Теперь юридические лица, индивидуальные предприниматели, относящиеся к малому бизнесу, могут подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление по установленной в Правилах форме об исключении их из ежегодного плана проверок. Для этого заявителю достаточно подтвердить статус «субъекта малого предпринимательства»  с приложением соответствующих документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля на бумажном носителе или в форме электронных документов. Решение по заявлению принимается в течении 10 рабочих дней и в течение 3 рабочих дней  оно пересылается заявителю.

Первый заместитель

Волжского межрегионального

природоохранного прокурора

старший советник юстиции

Е.А. Макушенко